《八一七公报》的台前幕后
因1980年荷兰不顾中国抗议向台湾出售两艘常规潜艇，中方于1981年2月果断将两国外交关系从大使级降至代办级，里根由此清楚认识到中方在台湾问题的坚决立场。1982年1月，他派出助理国务卿访华会晤邓小平，双方在对台军售、一中原则等问题上充分交换意见，同年8月17日，两国发表《八一七公报》，美国承诺逐年减少对台出售武器的品质与数量，以求"最后的解决"。
然而与此同时，作为亲台人士，里根并不甘心在台湾问题上彻底松手。为压迫中国在台湾问题上让步，里根甚至一度拒不批准卡特政府承诺的项目，直到1983年5月，美国进出口银行才向中国提供5700万美元贷款，远远低于卡特承诺的20亿美元。
