蔡英文很懂“聪明治理”，就像她所说“当局把最困难的事情放在最前面去做”。但当她说“最困难的阶段应该已经过去”，却如同她说“如果民进党做不好，台湾就没有人做得好”一样，都有点昧于情势，有点过度自信。
年改、司改、税改、前瞻及追讨国民党党产，确实都是困难的事，都会得罪人，都可能造成对立冲突，都会影响选票，蔡英文选择在2018与2020两次选举前，进行同步多线改革，虽有战线过多的风险，但却让改革的负面效应提早发作，不至于在选举期间引爆，确实有谋有虑。
但这些改革只是困难的事，并非最困难的事。最困难的事，其一是政党和解，其二是两岸和平。赖清德最近向吕秀莲与王金平请益时，他们不约而同都提到了政党和解与两岸和平，可见这两件事才最困难，也可见蔡英文最困难的阶段并未过去。
以政党和解为例。在竞选2016期间，蔡英文经常把政党和解、政党协商、台湾和解与台湾团结挂在嘴边，也多次承诺当选后将推动蓝绿和解，展开政党领袖请益之旅。她首次以反对党主席身份出席马当局的“双十庆典”时，更讲了一句名言“我们不只要团结政党，我们要团结的是台湾”，她的520就职演说也被许多人视为大和解宣言。
然而，一年半时间忽焉已过，当初信誓旦旦的和解团结，而今安在？国民党主席从朱立伦换到洪秀柱再换到吴敦义，蔡英文何曾与其中任何一人相约相见？何以她多次向宋楚瑜请益，甚至还对宋说出“你不要把我当领导人，把我当政治晚辈就好”这样的窝心话，却目中全无朱、洪、吴三人？难道这是“拉拢次要敌人，打击主要敌人”的战略遂行？但既拉又打的战略是对蓝营进行离间分化，与当初蓝绿和解的承诺完全背道而驰。
但不可否认的是，蔡英文分化蓝营的策略确实奏效。亲民党在台立法机构虽不像“时代力量”那样是民进党的侧翼，但亲民党却也不像国民党那样，始终是杯葛民进党的阻力。而且，当国民党被“党产会”近乎抄家式的追讨党产时，虽曾多次苦苦哀求亲民党协助声请“释宪”，但亲民党却拒绝伸出援手。亲民党虽非民进党侧翼，但对“党产会”诸多违反正当法律程序的作为不闻不问，岂不形同是替民进党背书？
所谓政党和解，并非指“朝野”一家亲，而是指“朝野关系”的正常化。“执政者”必须把反对党视为“宪政”机关的一部份，必须把反对党纳入台湾治理的决策体系，尤其是在处理攸关民众利益的决策，例如年改、司改、税改与前瞻等，以及攸关台湾安全的决策，例如朝鲜半岛局势、两岸关系的停滞等，正常化的“朝野关系”不但应表现于台立法机构的“朝野协商”，也应落实于“执政党”高层对“在野党”领袖的简报告知与意见咨询。但历经四任民选台湾地区领导人后，台湾政治的民主化却至今仍未促成政党的正常化，以至于领导人与“在野党”领袖形同陌路，“朝野”在台立法机构犹如寇雠。
过去陈水扁、马英九都没做到政党和解这件最困难的事，蔡英文如果不忘初衷，有计划兑现政党和解的承诺，“民进党做不好，就没人做得好”这句话，才有了脚注，也才有说服力，接下来也才有可能在和解的基础上“朝野联手”，去做两岸和平这件更困难的事。
作者为台湾世新大学客座教授，本文原载于台湾《联合报》。
声明：本文来自入驻搜狐号的作者撰写，观点仅代表搜狐作者本人，不代表军情观察网立场。
