不久之后，在袁世凯的逼迫下，清廷接受了优待条件，同意退位归政。袁世凯心中的石头总算落了地，他深感轻松，马上命人开始了退位诏书的起草工作。
退位诏书由大才子张謇起草，文采出众，语句优雅，给足了清廷面子。但是让人没想到的是，袁世凯看到这封诏书后，又在上面添了一句话"即由袁世凯以全权组织临时共和政府，与民军协商统一办法。"
