犹太人以亚伯拉罕．考夫曼医生和吉塞廖夫拉比为领袖，在东北建立了完整的犹太社区，有学校、医院、银行、养老院和墓地，以及大规模的犹太会堂。
而为了实施"豚鱼计划"，日本侵略者早已开始与哈尔滨犹太人的领袖交朋友。"犹太问题专家"安江仙弘大佐经常来哈尔滨访问，与考夫曼医生建立了友谊。
在日本人的鼓励和同意下，1937年12月，在马迭尔旅馆召开了第一次远东犹太社区会议，与会代表有的来自上海和日本神户。而安江和在东北和华北的日军军事机构官居要位的樋口喜一郎也参加此会，樋口还在会上叫嚣："日本人没有种族偏见，日本人民珍视它同犹太人民的友谊，日本正准备和犹太人民合作……保持密切的关系。"
