曾妄图在东北建国的犹太人：雅可布·歇夫
豚鱼计划之所以命名为河豚是因为，河豚是日本的美食，但有巨毒。日本人借河豚计划比喻犹太人移民的一方面有利可图，一方面又很危险，好比吃河豚。日本人把犹太人比作河豚，认为要去其"毒素"后再食其美味。
20世纪30年代，日本占领中国东北三省，此时全世界范围内的反犹太高潮持续不断，世界范围内愿意接纳犹太人的只有英国的阿拉伯殖民地和中国。
最初中国东北的犹太人大部分来自俄罗斯，迫使他们离开家园的是苏联的大规模排犹运动。来到中国东北后，比俄罗斯更优越的自然环境使得他们大部分在此定居下来。他们将带来的巨大财富投资于日本人在东北的军事和工业建设中，使得当时日本在东北军民工业飞快的发展。这种情况，也引起了日本的注意。
于是日本人经过讨论，认为可以利用犹太人的巨大财富和在美国的巨大影响力，既可以大大的增加东北的开发进程，又可以影响美国政权对日本侵华采取默认态度。犹太人这时候正在全球遭受迫害，急于寻找一块环境优越的土地建国，如果日本人愿意提供这个条件的话，中国东北正是最佳的选择。
