失控的金子
进入1948年，国民党军事不断失利，控制地域在缩小，物资产出在减少，经济财政金融形势更趋恶化。货币超发、物价暴涨已经到了令人目眩而不可遏止的地步。1948年8月中旬，上海米价每石高达法币近6千万元，金价每两超过法币5亿元，法币已接近于失去支付功能，濒临崩溃的边缘，由此导致国民党控制下的区域尤其是大中城市社会的极度动荡不安，民心思变。
为了摆脱财政经济的困境，稳定后方，作拼死一搏，国民党和蒋介石决定实行币制改革。8月20日，蒋介石发布《财政经济紧急处分令》，宣布实行币制改革，主要内容为：1、发行金圆券取代法币，金圆券1元折合法币300万元，旧有法币须在11月20日前兑换为金圆券。2、禁止黄金、白银和外币的流通、买卖或持有，所有个人和法人拥有的黄金、白银和外币，应于9月30日前兑换为金圆券，凡违反规定者一律没收并予惩处。
3、存于国外的所有外汇资产，凡超过3000美元者，应于12月31日前申报登记，除保留部分用于日常生活外，均应移存于中央银行或其委托银行，未经核准不得动用，违反者处7年以下徒刑并处罚金，没收其外汇资产。4、严格管制物价，以8月19日价格为准，不得议价，实施仓库检查并登记，从严惩处囤积居奇者。同时规定，金圆券200元兑黄金1两，3元兑白银1两，2元兑银币1元，4元兑美元1元。
