若伊土加入,将不仅反映该组织的扩张野心,还与中国的"一带一路"倡议构想一致。伊朗目前是"一带一路"的伙伴,中国-中亚-西亚经济走廊就把伊朗作为端点之一。土耳其在"一带一路"中具有突出地位,它是上述走廊的另一端点。
但是,上合向伊土的扩张,可能会给中国与海合会的关系带来难题--这对北京很重要。中国与海合会谈判自贸协定已久,预计明年会签署。简言之,海合会是中国中东政策的一个重要因素,而与伊土关系太近可能会令中国与海湾国家的关系变复杂。这种环境下,北京并不愿选边站,而是呼吁外交解决并强调海湾地区要稳定。这与中国对该地区的整体政策相一致。
沙特阿拉伯与伊朗的对立,凸显伊土加入上合可能给中国的中东政策带来的外交问题。但从中也可一窥上合将来扩张的可能方向。印巴加入表明,上合愿意接纳彼此对立的国家。随着伊朗向成为成员国接近,若沙特阿拉伯及其海合会伙伴表达加入上合的兴趣,将不会令人意外。沙特-伊朗的竞争和美国的政策不确定,正令波斯湾成为有着地区利益的域外国家(中国)实现雄心的舞台。
