安徽省安庆军分区狠抓基层武装规范化建设提升民兵应急应战能力
平时过硬，战“疫”有力
中国国防报讯 倪磊、特约通讯员张小武报道：“目前，我们已出动32000余人次，配合社区（街道）进行卫生消毒、设卡监测、防疫宣传等工作。”近日，安徽省安庆市民兵预备役人员在疫情防控中的表现得到了地方党委政府和群众的认可。军分区司令员何雅军表示，民兵队伍应急应战能力的提升与近几年军分区狠抓基层武装规范化建设分不开。
安庆襟江带淮，历来是长江中下游军事战略要地，素有“万里长江此封喉，吴楚分疆第一州”之美誉，辖5县2市3区，国防和后备力量建设规模省内靠前。但是，在调整改革落地之初，机关呈送的报告却让新成立的军分区党委班子唏嘘不已：参加全省新任职专武干部集训，取得优秀名次的仅有3人，且排在第20~30名之间；参加群众性练兵比武考核仅取得总评第7名……
“咱们这个‘大块头’竟然比不过周边几个‘小兄弟’？”带着对后备力量建设转型发展的现实考题，军分区党委“一班人”随即对全市149个基层武装部进行全面检查调研，基层武装认识站位不高、制度落实不严、标准把握不一、专武干部不专等4个方面48个具体问题逐渐露出水面。
在反复研究协调、广泛征求意见的基础上，安庆市专门召开市委议军会议，统一思想、凝聚共识，军分区联合市委、市政府制订下发《加强新时代党管武装工作的意见》《加强基层武装工作规范化建设的意见》《加强新时代专职人民武装干部队伍建设的意见》等三个规范性文件，让各级建有依据、干有抓手、评有尺度。
“‘三个文件’是我们紧贴地区实际，着眼破解基层武装工作中的矛盾问题，依据现行法律法规提出的基层建设工作指导。”军分区政委高峰介绍说，军分区区分县、镇、村三级武装机构，制作基层武装标准化建设《指导手册》和《展示画册》，统一各类登记统计本、册、簿，立起标准化建设的参照系。
笔者看到，“三个文件”明确党管武装主要任务；制订完善党管武装8项制度和基层武装工作7项机制；规定各级党委、政府，第一书记、国动委主任，基层武装部政治教导员、民兵连政治指导员等主要职责，以及专武干部选拔调配、考核考评等问题。《指导手册》对基层武装部“七有五全”、村级民兵营“六有三全”等建设标准作了硬性规范。
有了“参照系”，发展有动力。军分区在宿松县召开全市基层武装工作规范化建设推进会，采取现地参观见学、会议流程示范、经验集中交流等方式，展开了规范化建设试点，软硬件不配套、制度运行不规范等问题得到解决，为加强基层武装工作提供实践样本。
2019年底，军分区组织综合考评组，从组织建设、基础设施、制度落实等方面对全市首批申报建设达标的基层武装部进行考评。依据考评成绩，对照标准，军分区召开党委会研究确定先进基层武装部，并颁发匾牌和证书，30%乡镇基层武装部全部高标准完成建设达标任务。
“今年年底，我们将完成全市所有基层武装部和村民兵营（连）部规范化建设考评，切实通过科学指导，夯实基础，推动基层武装工作稳步发展。”何雅军表示。
