新时代呈现新气象 新使命共话新作为
解放军和武警部队代表团第一次全体会议发言摘要
■记者徐小龙、欧阳浩、尹航 解放军报记者部
阔步新时代，肩负新使命，共话新作为。3月7日上午，出席十三届全国人大一次会议的解放军和武警部队代表团举行第一次全体会议，15位代表作大会发言。代表们结合审议政府工作报告，围绕实现党在新时代的强军目标，联系工作实际积极建言献策。
刘季幸代表
进一步加大制度反腐力度
通过对党的十八大以来全军法院审理的职务犯罪案件进行分析，解放军军事法院院长刘季幸代表感到，部队相关制度建设中还存在制定不规范、制度有盲区、法网不严密、体系不完备、修订不及时等问题。
如何进一步扎紧制度的笼子？刘季幸代表认为，首先要搞好制度建设内容的重点审查，把习主席关于全面从严治党、全面从严治军的一系列决策指示作为根本遵循；坚持宪法和法律的原则，确保立法主体具有相应的立法权限，彻底清除“土政策”“土规定”；建立公平竞争、公示公开、权利救济机制，增强官兵获得感、满意度；切实消除权力运行的死角盲区和模糊地带，让想钻空子、打擦边球的人没处下手。其次要把住程序上的重要关口，通过问卷调查、召开听证会等方式充分保障官兵知情权、表达权和监督权；把纪检、审计、政法等部门审查作为必经程序；将所有制度上提一级进行审核，不能自己为自己定规矩；坚持集体把关，确保涉及权力运行的规章制度方向正确、实在管用；适时开展效能评估，不适应形势需要、不符合上位法规定的，及时修改或废止。
王长江代表
加快形成军民融合深度发展格局
“形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力”是党的十九大作出的重大决策部署。北部战区副司令员王长江代表在专题调研时发现，目前军民融合相关法律法规还不够健全，军地各方的职能定位、职责分工、工作关系还不够明晰。王长江代表建议，进一步完善军民融合政策法规，规范融合发展领域范围，完善“民参军”准入制度，配套完善激励补偿政策；对战区、军种是否成立军民融合组织机构，担负什么任务、如何分工，予以明确规范；对协调对接、规划制定、建设监督、检验评估等环节作出系统规范；明确融合需求的提报时机、内容项目、责任分工、对接方法，将军事需求纳入经济社会发展规划计划。 “要充分发挥战区在军民融合中的职能作用。”王长江代表认为，应尽快明确成立战区国防动员委员会，并赋予其相应的军民融合职能：依据战区战略和作战方案计划，统筹协调战区军种部队论证提报融合需求；统筹军地资源，着力研究解决战略资源跨军地协调、跨省区调配等问题；结合实兵演习、战备拉动等重大演训活动，检验融合成效。
赵岩泉代表
提升实战化训练质量效益
作为某新型舰艇部队的一线指挥员，海军合肥舰舰长赵岩泉代表深感，这些年部队备战打仗的导向越来越鲜明，部队战斗力建设呈现随时能走、越走越远；练兵练将、越练越强；实战实训、越考越严等可喜变化。
“但我们也要清醒地认识到，目前部队实战化训练还有不少短板弱项。”结合一线工作实践，赵岩泉代表对提升实战化训练质量效益提出三点建议：一要进一步科学统筹练兵用兵，一方面加强战区与军种、主战与主建、战备与训练的组织计划统筹和兵力运用统筹，确保部队能够相对集中时间、精力、资源进行基础性的系统训练；另一方面探索执勤与训练相结合的用兵练兵方式，推动以战载训、以训备战、战训一致。二要进一步提高联合训练效益，健全完善标准化指挥流程，改进优化联合训练模式，加大联合训练比重，切实让联合训练“联起来、练得好”。三要进一步改善训练保障条件，统筹全军训练资源，调剂余量、补齐差量、盘活存量，使每一块训练场地利用效益最大化；尽快立法划定军港码头水域军事禁区、军事管理区，调配好军地用海资源，满足海上实战化训练需求。
责任编辑：胡光曲
