首页 > 周边局势 > 正文

北京战略让东盟内部显分歧 菲越已被孤立

时间:2017-06-30 01:32:55        来源:

  外媒称,正在广西南宁举行的第12届中国-东盟博览会、第12届中国-东盟商务与投资峰会,顾名思义,是以贸易和投资为主题的会议。不谈政治,只谈生意。按照官媒的说法,与会者回顾中国与东盟过去的“黄金十年”,展望未来的“钻石十年”,共同规划“一带一路”的建设发展蓝图。


  美国之音电台网站9月21日报道称,中国与东盟的关系历来尊崇“以经促政”的方针,2014年,中国与东盟的贸易额达到4800亿美元,中国成为东盟的第一大贸易伙伴,而东盟的十个国家也都加入了中国发起的亚洲基础设施投资银行(AIIB)。尽管如此,双边经济虽然发展到相当程度,但政治上的摩擦却难以避免,尤其是最近三年来,东盟对中国的贸易总额从顺差变为逆差之后,东盟作为一个整体,逐渐将一些经济以外的议题作为贸易谈判的砝码,而南海争端问题则成为这些砝码中最重要的一个。


\

  解放军南海军事演习


   东盟各国对于南海问题的态度


  报道称,东盟十国中,涉及与中国之间南海岛屿争端的有五个国家,其中越南和菲律宾是反应最强烈的国家。1999年11月,越南和菲律宾起草了《南海地区行为准则》,递交东盟第三次领导人非正式会议讨论,这是越、菲两国试图将东盟其他国家拉入南海争端的开始。不过,中国没有认可这个准则,东盟内部也因为各国的立场不同,一直没有对这个准则达成一致意见。


  另外三个有争端的国家中,文莱和马来西亚各有1个和5个岛屿在南海争端区域内,但这两个国家都没有使这个问题成为对华外交的障碍;印尼虽然有两个经济特区所属岛屿与中国坚持的“九段线”区域有所重合,但印尼政府从来没有将自己视为南海争端的声索国(claimant)。


\

  东盟国家领导人


  中国与东盟各国的双边贸易中,马来西亚和印尼一直享有与中国贸易的顺差,中国从东盟各国的进口额中,这两个国家也分列第一和第三位。所以,他们在南海问题的立场上与泰国、新加坡和文莱一致,表现得相对“中立”。


  报道称,柬埔寨、老挝和缅甸等三个东盟最贫穷的国家,一方面事不关己,另一方面本国经济需要大量依靠中国的投资,所以,他们的立场是比较偏向中国的。在近几年的东盟外长峰会以及其他重要会议上,对于越南和菲律宾提出的东盟在南海问题上给出一个整体立场的建议,这些国家的领导人都表现出抵制的态度。2012年7月的东盟系列外长会议上,轮值主席国柬埔寨与菲律宾在南海问题上就曾经发生直接冲突,导致东盟成立45年来首次没有发表会议的《主席声明》。


  东盟立场的变化


  报道称,东盟创立之初的宗旨就是维护地区内的团结与稳定,所以,一旦某个成员国的对外争议引发内部分歧而影响到东盟内部的团结时,各国通过内部协调维护东盟立场统一的意愿就会上升。近两年来,那些曾经保持“中立”的国家一直力图协调东盟内部的分歧,无论中国是否最终认同并签署《南海地区行为准则》,这个准则已经拿到东盟会议上进行讨论,就标志着东盟作为一个整体迟早要在南海问题上有所表态。