1950年3月10日，聂荣臻就军事机关及军校建设问题等给毛泽东写报告：(一)继续加强海、空军司令部建设，筹建炮兵、装甲兵、工程兵司令部，并提出军兵种领导人选建议；(二)总参除加强作战、情报部外，组建通信部、军训部、军校部；(三)总后勤部与华北军区后勤工作分开，组建军需、军械、财务、运输、卫生部；(四)筹建总干部管理部；(五)加强航空、防空、测绘、机要学校、军医大学，筹建炮兵、工兵学校；(六)筹建陆军大学(军事学院)，使之成为建设正规国防军的培训中心，深造军以上军事干部，请刘伯承主持。
这些建议很快得到了毛泽东等中央领导人的批准。
在此后的一年多时间里，解放军的各军兵种建设也发展起来，增加了炮兵、装甲兵、工程兵、防空部队、公安部队等新的军兵种。
