上合组织很另类国家，加入时4国反对，为何连上合演习也不参加？

2001年6月15日，哈萨斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦在我国上海宣布共成立一个永久性的政府间合作组织，这是上合组织成员国初创。

据有关资料显示，在上合组织成员成立时，乌兹别克斯坦当时想加入，俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国对乌兹别克斯坦加入表示疑虑，有的国家甚至表示坚决反对乌兹别克斯坦加入，认为乌国是“美国的特洛伊木马”。当时我们考虑到求同存异，互信互利，乌兹别克斯坦才加入上合组织。

乌兹别克斯坦是一个很特殊的国家，该国加入上合组织成员国也并没有与上合组织共同行动，而且在一些联合演习中还缺席，甚至不参加。

据资料记载，上合组织筹备“联合－2003”反恐演习时，据据俄罗斯《新闻时报》资料，乌兹别克斯坦的高层就拒绝参加此次联合演习，甚至认为目前没有必要突出上合组织的军事成分。

外界不理解，为什么乌兹别克斯坦不参加联合演习呢？

亲美国家

乌兹别克斯坦虽然加入上合组织，但乌国与美国关系也很好，但在乌兹别克斯坦却与塔、哈、吉等国保持一定距离，乌兹别克斯坦加入上合组织期间，正是美国阿富汗战争时，而乌兹别克斯坦却把美乌关系作为该国的重点，

乌兹别克斯坦加入有亲美的“古阿姆组织”，这个组织包括乌克兰、格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦。1996年，乌兹别克斯坦还与北约签订了《单独伙伴关系计划》，虽然没加入北约，但与北约关系密切。

“9.11事件”后，乌兹别克斯坦积极支持美国的反恐战争，而且向美国开放了领空，并向美国提供军用机场，还允许美国在乌兹别克境内建立永远军事基地。因此乌国比吉国更亲美。吉国曾让美国使用机场，后来把美国赶出去。

由此看来，乌国与美国关系当时很密切，而上合组织建立后，美国本来就反对。所以乌国为了照顾美国的情面，所以拒绝上合组织的联合演习。当然也不排除有美国的因素。

组织规定

不过乌国不参加上合组织的联合演习，也是有依据的，因为上合组织曾于2002年，在俄罗斯圣彼得堡举行峰会，在这次峰会上，通过了上合组织的《宪章》，该宪章规定，成员国有不同意见时，可以举办个别行动。

也就是说，乌兹别克斯坦不参加上海合作组织的联合演习，并不违反上合组织的规章。因为上合组织并不像北约或者其他组织联盟一样有严格的规定。允许不同成员国有不同意见，应该是很民主的。

作为中亚小国的乌兹别克斯坦要想发展，当然要顾及大国的关系。不过从乌兹别克斯坦的现状看，乌国与塔、哈、吉三国关系一般，而且与三国并不怎么来往。这其中既有边境矛盾，也有四国的不同意见。

比如在对美关系上，乌兹别克斯坦与哈、塔、吉三国想法不同，哈萨克斯坦虽然与美国关系不错，但哈萨克斯坦优先与俄罗斯保持友好关系。塔吉克斯坦与吉尔吉斯斯坦对美国警惕性很高，不允许让美国染指本国事务。特别是吉国，后来能果断把美军赶出该国，足以看出该国并不欢迎美国进入。

未来走向

乌兹别克斯坦并非与美国关系一直很好，2005年5月12日，乌兹别克斯坦东部的安集延地区爆发骚乱，乌兹别克斯坦迅速出动军队平息这起骚乱。但美国却不愿意了，美国对乌兹别克斯坦出动军队不满，甚至叫嚣要调查“安集延事件”，甚至对乌兹别克斯坦进行经济制裁。美国认为从乌兹别克斯坦逃跑的罪犯中有伊斯兰恐怖分子，美国却认为乌兹别克斯坦对平民开枪，此后乌美关系出现挫折。

不过总体上，乌兹别克斯坦还是亲近美国，与美国军事交流互动较多。而且乌兹别克斯坦把对欧关系作为重点之一，这是乌国与中亚其他国家不同之处。