【文/观察者网专栏作者 晨枫】
5月4日，美国国家安全委员会印太事务主管坎贝尔在出席英国《金融时报》举办的全球座谈会时称，美国不会公开作出“协防台湾”的表态，因为这种做法存在“重大利益缺陷”。这就在事实上关上了美国在台湾问题上“战略清晰”的大门。但“战略模糊”也不是美国中意的选择。
从里根时代开始，美国不断援引《台湾关系法》中“任何企图以非和平方式来决定台湾前途之举——包括使用经济抵制及禁运手段在内，将被视为对西太平洋地区和平及安定的威胁，而为美国所严重关切”的条文，暗示美国可能出兵干涉中国武力解放台湾的行动。“台湾关系法”并非“美台协防条约”，并不规定美国有义务出兵。这当然不等于美国就不会出兵。如果得到国会授权，还是可以合法出兵的，但远不是自动授权。反过来，如果美国不出兵，也不违反任何法律。这就是台湾问题“战略模糊”的由来。
美国肯定不愿放弃台湾。台湾是第一岛链的钥匙，如果回到中国手里，第一岛链就瓦解了。第二岛链很脆弱，下一道防线要退到阿留申群岛、夏威夷一线。
但台湾也是守不住的。2015年的兰德报告《美中军事力量对比》已经认为美军在台海不占优势；而2021年研究朝鲜半岛和台海的兰德报告《威慑管用吗》直接指出：“只有中国的决心才是严重威慑态势的主要障碍”（only China’s motivations as the major barrier to a seriously imperiled deterrence posture）。
对于美国来说，台湾的理想状态是永久“独立”，并接纳美国驻军。但从现状到理想状态之间是不可跨越的鸿沟。美国既没有决心为此与中国打一场世界大战，也没有做好准备。不管反华势力如何鼓噪，继续保持“战略模糊”是美国唯一的政策选择。
美国参议院军事委员会在3月3日举行听证会，前国家安全顾问麦克马斯特中将作证时也指出，美国不宜改变“战略模糊”政策和公开承认台湾独立，但应该加强在亚太的军事力量。这反映出，美国战略困局的根源在于美国认识到有三个地方对中国严重低估了：
1、严重低估了中国军事现代化的速度。如果台海战争在今天爆发，解放军将在短时间内取得压倒性的火力优势，并打垮台军的有组织抵抗，美军救援也无济于事，这已经是不容置疑的了。
2、严重低估了中国经济抗压的能力。美中贸易战已经打了三年，中国经济越战越勇，新冠的意外“加成”更是把一大坨砝码压到天平的中国一侧。
3、严重低估了中国政府的领导力和执行力。改革开放以来的建设成就不说，在席卷世界的新冠恶潮冲击下，中国最先受到打击，却最快控制疫情，最早实现复苏。西方瞪大了眼睛在等待“中国的切尔诺贝利时刻”的时候，反而掉进了自己的“滑铁卢”，被扒掉了底裤。
直到21世纪初，美国一直对政治、经济、军事上的绝对优势有信心。美国认为在政治上有能力左右中国的走向，在经济上能确保中国不能承受与美国敌对的代价，在军事上更是能轻易挫败解放军的跨海作战行动，因此有“战略模糊”的威慑就够用了，而且是无本万利的。但现在必须考虑“战略清晰”的问题了，压力来自几个方面：
1、“台独”压力越来越大。中国大陆不仅没有在“苏东波”后发生体制变更，反而在政治上更加自信，在经济上更加发达，在军事上更加强大，已经成为世界经济和政治的双中心之一。台湾所谓“国际空间”的收缩成为不可逆转的趋势，台海军事力量对比已经彻底失衡。大陆芯片科技的坚实而迅速的发展，可能使得台湾经济最后的活力在10-20年内消失。
“台独”已在水刑之中，要么慢慢憋死，要么趁还有最后一点气赶紧蹦跶一下。“台独”就像一匹濒死的野马，前面是解放军的铜墙铁壁，但还心存幻想：说不定可以一跃而过呢？而后面是美国的半牵半放。美国既不能放任“台独”把自己拖进万劫不复，又不能太罔顾“台独”诉求，避免在不作为中丧失“可信度和可靠度”。
2、在一切为经济建设让路的时代，大陆是担心“台独”迫使解放军在不利的时间和不利的条件下勉强渡海、解放台湾的。尽管大陆的决心从未动摇，最终必胜的信念也从未动摇，但这依然是一场需要尽一切努力避免的战争。中华民族复兴之路受不得干扰。
现在不同了，说能轻而易举打下台湾是不负责任的，但说有绝对把握是肯定没问题的。这把握不只是对最终结果，还是对进程和代价的控制。虽然这依然是一场需要避免的战争，但理由只是人道。在军事上，要打已经随时可以启动了。如果说以前大陆对台湾是：“别作了，别逼着我打你。”现在就是：“你敢作我就敢打，勿谓言之而不预，就怕你不作。”这使得“战略模糊”实际上已经没有威慑作用了。
在4月25日央视国防军事频道播出的《国防军事早报》节目中，海军海南舰的一位女班长接受了采访。由于谐音的关系，她的名字一经节目播出就引发网友热议（图源：央视）
3、美国对在军事上打败解放军的渡海作战越来越有心无力，在经济上反过来依赖中国的合作，在政治上也对无法影响中国，因而充满挫败感。《台湾关系法》在很多角落里被看作是对台湾的事实承诺，如果“战略模糊”不能起到威慑作用，那就只有用“战略清晰”了。在美国的一些角落里，依然对自己的军事实力抱有幻想，认为只要美国亮出确切无疑协防台湾的立场，要么能迫使中国知难而退，要么在战争中彻底打断中国崛起的进程。如果能在中国犹疑不决中争取到最初的窗口期，“美台安保条约”和驻军将永久性保证台湾“独立”，进一步锁定“战略清晰”的好处。
但不管是“战略模糊”还是“战略清晰”，还可以深化为四个选项：
1、继续保持“战略模糊”，以军火支援为主，即使在战争中，美军也置身事外；
2、继续保持“战略模糊”，但美国内部明确规定，在解放军主动攻台时，美军必然出动；
3、转向“战略清晰”，公开承认台湾“独立”，在台湾轮训但不驻军，只在解放军主动攻台时，美军再出动；
4、转向“战略清晰”，公开承认台湾“独立”，在台湾驻军，平时作为威慑，战时直接参加保卫台湾。
第四个选项肯定触发中国的《反分裂法》，而且不等美军驻军，解放军的雷霆万钧已经降临。
第三个选项也差不多，唯一的不确定之处是在美军的轮训空窗期发动进攻，趁虚而入，还是在驻台期间直接给予雷霆一击，以儆效尤。
第二个选项对美军在军事上缺乏可行性。战争爆发时美军再行调动，物资再开始运输，为时太晚了。这里还分两个情况：
a. 美军只从岛外的第一岛链基地出动，当然还有海上力量；
b. 美军紧急增援台湾，直接协防。
情况a是各种军演的基本设定，已经被一再证明越来越不可行。情况b的问题更大。在战斗条件下向台湾增兵，在运作上难度太大，这将不是在后方安全阵地上集结、然后成建制投入战斗的增援，台海战争不是海湾战争，美国没有这样的机会。如果岛外美军根本压制不住解放军的攻台火力，连自身安全都难保。直接登岛、向前沿战斗阵地添油式地增援更是根本没有机会，连基本的生存都难以保证。
第一个选项则是美国肯定丢失台湾。两岸军力的差距太大，什么军火都救不了台湾。
“战略模糊”之所以模糊，就在于外界无法确定美国的反应是第二个选项还是第一个选项。如果美军根本不参战就丢了台湾，会使得美国对所有盟国的安全承诺全面破产，导致盟国体系的瓦解。美国决策困难的焦点在于第二个选项。 返回搜狐，查看更多
