解放军报讯 张光轩、记者宋子洵报道：“周末不硬性规定学习时间，官兵可结合实际情况自主安排。”4月初，第78集团军某旅下发《“读书明理、励志导行”群众性读书活动实施规范》。与以往不同的是，在制订规范过程中，机关先后3次征询基层官兵意见，并且文件内容经由旅、营、连三级把关。
“党委机关应当相信基层、依靠基层，不断汇聚强基固本的智慧和力量。”该旅领导告诉记者，他们在前期调研中发现，一些机关干部不注重“脱鞋下田”，所拟制的部分通知、规定不符合基层实际情况，导致一些基层官兵反映“通知不科学”“规定落实难”。
结合深入学习新修订的《军队基层建设纲要》，该旅党委将这一问题摆上台面，作为改进机关服务基层工作作风的一个“靶标”。他们要求机关各部门在下发指导性通知、出台规范性文件时，必须通过“营审定、连试行、旅授权”三道关，确保文件内容更科学、更有操作性。
前不久，该旅新出台《智能手机使用管理规定》。在制订此规定前，机关干部多次赴基层调研，广泛征集官兵意见建议；初稿成文后，他们组织各营级单位主官召开座谈会，集智修改形成意见稿；随后选择连队试行，并根据官兵意见反馈及时对内容进行调整完善；在3次征询基层意见后，成稿经由旅党委审核签发，下发至各基层单位施行。
机关结合基层实际建章立制，受到基层官兵好评。记者采访时发现，随着“营审定、连试行、旅授权”的工作机制运行越来越顺畅，该旅对前期出台的多项规定、规范进行二次修订完善。官兵普遍反映，“手机使用时间由营连结合实际任务自主安排”“节假日回收手机时间延长至熄灯前半小时”等5条新修改的规定，较以往更加科学合理。
