一份帮建计划，两次退回修改
解放军报 作者：陈典宏、赵 超、周贤军、张旭馗
宁一龙“火”了！作为第75集团军某旅宣传科一名纳编仅3个月的“新人”，宁一龙的意外走红，源于他撰写的一份工作体会。
在这份体会中，宁一龙从拟制一份为基层解难帮困活动计划说起，娓娓道来，深入剖析了自己在过去3个月工作中从“碰壁”到“上手”的心路历程，给机关干部精准帮建基层提供了“实践样本”。
去年底，时任榴炮一连排长的宁一龙，通过层层考核选拔，调入旅宣传科当干事。刚到机关，宁一龙任劳任怨、勤奋刻苦，不仅送件、复印等“跑腿活儿”干得麻利，在上传下达等方面也同样表现出色。
正当他为自己很快适应岗位而沾沾自喜时，旅领导赋予他一项重要任务：制订为基层解难帮困活动计划。
首次单独受领任务，宁一龙感觉大显身手的机会到了。简单了解基层上报的情况后，他找出前几年的类似计划查漏补缺，计划不到一天就“新鲜出炉”。
几番审视，宁一龙颇为满意，很快将方案呈送上去。没想到一小时后，宁一龙就收到批复：推翻重来！原因很简单：不符合基层实际。
呈批件上画的几个醒目红圈犹如一瓢冷水，让宁一龙突然清醒。痛定思痛，他带上笔记本深入走访了多个连队。
走访中，宁一龙了解到，原计划给各分队配发宣传展板，实际上多个连队反映展板“样式统一，缺乏连队特色”；各连队官兵对球类运动喜好各不相同，对训练器材的需求也大不一样，但计划中却是所有连队一个“面孔”，不符合实际，也缺乏特色。
经过再三核实，宁一龙根据各连队实际情况，重新精心制订上报了计划。令他没想到的是，他重新上报的计划又被打了回来。这一次，旅领导没有批评他，而是耐心指导他调整思路。
“某连上报，需更换1台点唱机……”宁一龙经过核实才发现，该连点唱机配发不到3个月，当前出了一些小故障，只需进行售后维修便能正常使用。但这个连队官兵嫌麻烦，刚好又赶上新一轮采购，便想更换新的。
“为基层办实事，既不能一手包办，也不可悉听尊便，必须实事求是。”多次往返机关与基层后，宁一龙对基层实际和官兵诉求把握得越来越精准，核减了6个连队立足自身便能解决的问题，并重新拟制了计划。
经过多次修改完善，计划获得通过，机关说好，基层点赞。比如，官兵反映部分文化活动场所老旧，旅政治工作部门综合衡量，决定由机关统筹资源，基层分类设计。时隔不久，特色各异的3D影院、图书室、VR体验厅等，在基层“落户”，赢得一致好评。
结合自身经历，宁一龙有感而发。记者翻阅他的体会发现，语言谈不上优美，但字里行间透着对基层的深情厚爱，折射出一名机关干部的责任担当。意外走红后，宁一龙也感受到了前所未有的压力：“作为机关干部，指导帮建基层必须切合实际，学会‘弹钢琴’，找准共性问题和个性差异，不能搞‘一刀切’‘一锅煮’。只有这样，精准指导帮建基层才能真正抓到点子上、帮到根子处。”
微议录
指导帮建要统分相宜
指导帮建基层，是各级党委机关的基本职能。以什么样的态度、用什么样的感情指导帮建基层，考验着党委机关的初心与担当。
时下，少数机关人员指导帮建基层工作简单粗放，有的为了方便“统”，制订抓建方案千篇一律；有的为了体现“分”，对基层官兵要求不加分析，完全听之任之…… 如此“统”与“分”，不仅达不到目的，反而可能造成基层忙乱，无法调动基层自主建设的积极性。
这启示我们，在指导帮建中，要搞好基层建设分类指导，切实弄清各个单位的短板弱项和特点优势，找准共性问题和个性差异，分类提出要求、分层解决问题，切实从“一刀切”“一锅煮”的粗放做法向“对症下药”“量体裁衣”的精准指导转变。
同时，要把握好机关帮建与基层自建的关系，坚持依靠基层，扭住官兵主体，增强基层内生动力。领导机关重在把方向、理思路、传方法，协调解决基层无力解决的矛盾困难。在此过程中，既不能越俎代庖，也不能撒手不管。
责任编辑：胡光曲
