当地时间2月29日，美国与塔利班代表在卡塔尔多哈签订和平协议。（图片来源：CNN）
据美国媒体报道，特朗普3月3日在白宫南草坪回应记者提问时证实，他与阿富汗塔利班领导人通了电话。特朗普称，双方进行了“良好的对话”，并称塔利班已经“同意停止暴力”。在当天早些时候，塔利班方面发表声明，对外宣布了塔利班政治领导人巴拉达尔与特朗普通话的消息。
这是自19年前的阿富汗战争爆发以来，美国总统与塔利班的首次直接沟通。由于美国政府至今仍未将塔利班从恐怖主义组织名单上除名，因此无论是此前美国与塔利班直接谈判并签订和平协议，还是此次特朗普直接与塔利班领导人通话，都打破了美国长期以来遵循的不与“恐怖分子”谈判和对话的惯例。
美国中东政策的整体调整，是特朗普政府选择打破政治惯例的首要原因。特朗普政府上台以来，美国的中东政策从此前的全面扩张调整为整体收缩、局部推进。具体来讲，就是美国在逐步从阿富汗、伊拉克、叙利亚等中东热点地区实现撤军的同时，在波斯湾地区实现增兵，强化在海湾地区的存在。虽然过去19年里塔利班一直遭到美国及其盟友的打击，但目前塔利班对阿富汗国内安全局势的变化仍有巨大影响力。美国为了是现在阿富汗的快速抽身，不得不坐下来与塔利班进行谈判。
打破政治惯例，也是美国为了给从阿富汗“体面”退出找台阶。2001年开始的阿富汗战争，是美国有史以来持续时间最长的一场战争。然而，在投入了2万亿美元、造成数万名阿富汗平民和超过2400名美军死亡之后，这场战争却并没有实现美国的战略目标。虽然阿富汗塔利班政权在战争爆发后不久就被推翻，但塔利班组织并未被消灭，反而仍在阿富汗具有巨大影响力。据《长期战争》杂志统计，截至今年2月，塔利班完全控制了阿富汗19%的地区，正在48%的地区与喀布尔争夺控制权，在阿富汗2/3的地区保持活跃。塔利班频繁制造恐怖袭击、发动武装行动，削弱了阿富汗中央政府的控制力。因此，从某种意义上来说，与大英帝国和苏联一样，过去19年美国也一直挣扎在阿富汗这个“帝国的坟场”中，与塔利班媾和无疑成了美国从这个泥潭中抽身的“救命稻草”。
打破政治惯例，特朗普也有在大选年赢取政治筹码的考量。从阿富汗撤军是特朗普2016年大选时的主要竞选承诺之一。根据美国与塔利班达成的和平协议，美国将在135天内撤出8600到1.2万名士兵；如果塔利班兑现承诺，美国和北约军队将在14个月内全部撤出阿富汗。目前，阿富汗约驻有1.2万美军，特朗普已经表示，到今年5月，5000名美军士兵将撤出阿富汗。显然，无论是达成和平协议，还是开启撤军进程，都会被视为特朗普政府在外交上的重大胜利；撤军还可以减少美国在中东的军事投入，减轻美国的财政负担，这些都可以作为大选的政治筹码。
总而言之，美国打破政治惯例背后，仍是美国政府在“美国优先”这一原则之下，谋取利益最大化的政治算计。至于跟“恐怖分子”谈判会不会真的给阿富汗带来持久和平，实现阿富汗的复苏和繁荣，可能根本就从来没有列入美国的政治日程。（海外网评论员 聂舒翼）
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