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借疫情考验之机,问国防动员建设成效

时间:2020-02-28 10:15:04        来源:国防部网站

全民防护意识在这次疫情中得到大幅度增强,国防动员领域应以此为契机,聚力推进全民国防教育走深走实,凝聚社会各界关心国防、支持国防、建设国防的强大正能量。

请关注今日《中国国防报》的报道——

迎疫情大考 强动员能力

习主席在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时强调指出,既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训。新冠肺炎疫情是对国家公共卫生应急管理的一次大考,也是对全民国防动员的一次大考。国防动员领域应把主要功夫放在查短板、补弱项上,以举一反三的举措,推动国防动员建设迈上新台阶。

借疫情考验之机,问国防动员建设成效。动员潜力统计调查,是国防动员建设的基础工程,是反映建设成效的重要内容。应从防疫物资一度短缺这一现象入手,反思国防动员领域每年大力开展的动员潜力统计调查效果如何,特别是一些专项物资的统计调查数据全不全、准不准、新不新。如果差距较大,应深入探讨如何汇聚军地合力、改进工作方法,切实搞清楚当地优势资源、特色产业以及军地通用物资器材有什么、有多少、在哪里、找谁征、如何运等基本问题,确保一旦有需,能够精确动员、快速保障。

有了动员物资,就要看动员效率。而动员效率的快慢主要取决于动员机构的运转情况。在疫情蔓延扩散之际,要求人员少流动、不聚集,如何保证动员机构快速高效运转?一些动员机构运用“学习强国”APP、自动化办公平台传达上级精神、部署本级任务、开展线上审批、实施远程监管,做法值得借鉴。应以这次疫情防控为契机,加快智慧动员建设步伐,提高智能化办公水平,防止关键时刻因为“传夹子、批条子、盖章子”耽搁时间甚至贻误战机。

借疫情防控复盘回看,总结国防动员建设经验教训。国防动员领域可将疫情防控这场没有硝烟的人民战争作为典型战例,以战时动员机构来组织指挥为想定条件,组织全程或重点阶段复盘推演。静态方面,可从领导机构设置、动员力量编成、方案预案编制、应急物资储备等方面进行查缺补漏;动态方面,可从各阶段形势研判的主动性全面性、决策的快速性准确性、行动的及时性有效性,以及实施过程中的协调控制能力、建立运行机制等方面进行“回头看”。无论是从静态方面的复盘,还是从动态方面的回看,都要把自身及所在的动员机构摆进去,以更好地总结经验、吸取教训。

反思之后见行动,编修方案是题中应有之义。现实是最逼真的预案。近段时间以来,各地区、各部门、各领域都根据疫情防控形势,及时调整完善应对预案,为编修国防动员预案打下坚实基础。编修过程中,应注重从任务理解、内容要素、法律效应等方面提炼真经,特别是应以各级修订完善后的应对突发公共卫生事件方案为模板,将动员预案内容向非战争威胁领域延伸,进一步增强动员预案的系统性、针对性。

在编修预案的基础上,可结合恢复经济社会秩序,开展以国防动员为课题的动员演练。通过演练,一方面促进国防动员体系与应急管理机制相衔接,与经济社会发展相协调,进一步凝聚动员合力;另一方面提高国防动员战时应战、急时应急、平时服务的综合能力。

借疫情被逐渐遏控之势,积蓄国防动员建设的内生动力。理论是行动的先导,实践是理论的源泉。趁着战“疫”场景还历历在目、战况报告还“冒着热气”,主动发起理论研究攻坚战,从战“疫”时间和战“疫”领域两个维度全面回顾战况,自上而下理清战果库和败绩单,分层次、分领域、分专题组织理论研讨,丰富完善国防动员理论体系。

此外,全民防护意识在这次疫情中得到大幅度增强,国防动员领域应以此为契机,聚力推进全民国防教育走深走实,凝聚社会各界关心国防、支持国防、建设国防的强大正能量。