苏轼人格伟大在哪?首先是一心为民的情怀。苏轼有着多年的贬谪生涯，然而他并不灰心丧气，每到一地，总想着造福一方百姓。即以登州为例，元丰八年(1085年)苏东坡知登州(今蓬莱)军州事，只有5天时间，即奉调回京。虽然时间很短，但他写成两篇“调查报告”，递交朝廷。
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一是《乞罢登莱榷盐状》，文章指出：百姓晒盐，必须卖给官府，官府统一发售，贪弊成风，建议盐户自行发售，官府收税。此议被准，百姓享此福利直到清末。另一篇《登州召还议水军状》，根据登州的边防战略地位，要求修筑工事，加强战备。5天时间，两宗大事。当地民众缅怀他的卓然建树，修苏公祠于蓬莱阁。民众传颂：“五天登州府，千年苏公祠。”因此苏轼去世时，“讣闻四方，无贤愚皆咨嗟出涕”，可见苏轼在百姓心中的分量。
