报道称，柬埔寨、老挝和缅甸等三个东盟最贫穷的国家，一方面事不关己，另一方面本国经济需要大量依靠中国的投资，所以，他们的立场是比较偏向中国的。在近几年的东盟外长峰会以及其他重要会议上，对于越南和菲律宾提出的东盟在南海问题上给出一个整体立场的建议，这些国家的领导人都表现出抵制的态度。2012年7月的东盟系列外长会议上，轮值主席国柬埔寨与菲律宾在南海问题上就曾经发生直接冲突，导致东盟成立45年来首次没有发表会议的《主席声明》。
